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中国法律服务网从设计开始就高度重视大数据云计算人工智能等现代

时间:2019-03-27编辑: admin 点击率:

  ◎ 为规范运行管理、确保服务质量,司法部首先建立健全制度规范,在网站建设初期就出台了网上服务规范,给服务人员制定服务指南,同时制定了法律日常业务监督管理制度、奖惩制度、“公益服务之星”评选制度、线下法律服务委托等一系列制度

  ◎ 部分地区公共法律服务实体、热线、网络平台实体间仍存在数据壁垒问题,导致信息不对称,延缓办理进程的现象时有发生

  ◎ 部级平台部署在“首信云”上,省级平台都部署在当地的政务云,云端的访问量可以无限扩充,动态扩展服务资源,应对可能发生的浪涌式访问

  内蒙古自治区土地面积118.3万平方公里,占全国总面积的12.3%。过去,在这片辽阔大地牧区深处的牧民,想要得到良好的法律服务,可谓是一种奢望。如今,随着一个盒子入户,难题迎刃而解。通过它,即使隔着几万里距离,群众都可以将律师邀请到家中面对面交流。

  这个盒子,便是内蒙古司法厅推出的“4K智能机顶盒公共法律服务终端”。它以电视为载体,网络为媒介,提供蒙汉双语服务,实现远距离无障碍点对点咨询,让广大农牧民“打开电视就能解决法律问题”,轻点遥控器就可以轻松学习和咨询法律知识……这是内蒙古司法厅积极借助中国法律服务网平台,拉近群众与法律之间距离的一项有益尝试,也是全国司法行政机关推进实现公共法律服务“网上办”“指尖办”“马上办”的一个缩影。

  作为我国公共法律服务三大平台之一的中国法律服务网,自2018年5月20日正式上线至今,通过运行给群众带来哪些便利?在推动公共法律服务平台融合方面起到了怎样的作用?仍有哪些问题亟待破解?《法制日报》记者进行了探访。

  推动平台功能连接 更加凸显服务职能

  工资遭拖欠,苦求一年没能要回。走进互联网无人律所上传申请,不到一周便成功要回属于自己的工资。

  这是前不久江苏省南京市市民李女士的亲身经历。四处寻求法律帮助的她,在社区门口看到了互联网无人律所,便抱着试试看的态度走了进去,按照操作指示一键咨询了律师。律师针对李女士被欠薪的问题,进行了充分解答。与此同时,无人律所通过身份证识别设备,从民政部门调取到李女士低保档案中的个人信息,通过系统判定触发法援中心,为其推送法援服务。很快,李女士就收到南京市法援中心发送的手机短信。短信注明了法律援助适用情形,并提供在线法援申请的链接。李女士上传申请信息后,获得及时受理,5万多元被拖欠的工资在几天后成功讨回。

  据江苏省司法厅12348协调指挥中心主任郁奇介绍,虽然互联网无人律所的面积仅有治安岗亭大小,但内部设有高清触摸终端机、高拍仪、打印机等,其背后解疑释法的团队足有4万名律师。群众通过刷身份证,进入这个相对私密的空间,将申请和材料传输环节移至线上,便能得到快速受理。

  2018年9月,司法部印发《关于深入推进公共法律服务平台建设的指导意见》,针对此前部分公共法律服务平台建设发展不平衡、管理分散、便利性不够等问题,提出了2019年年底前要实现的目标:公共法律服务实体、热线、网络平台基本融合,全部公共法律服务事项可通过网络平台办理,汇聚形成公共法律服务大数据。互联网无人律所,便是司法行政机关基于中国法律服务网架构,推进公共法律服务平台深度融合的典范之一。

  据司法部数据统计,截至今年1月,中国法律服务网累计访问1065.7万人次,注册社会公众69.5万人,法律咨询总量118.6万次,出具法律咨询意见书45万份。

  “中国法律服务网的职能比过去更加明确,更加一目了然,更加突出它的功能和职责。同时还保留了‘12348中国法网’的LOGO不变,保持了该网的连续性,使老百姓好记、好登录,通过12348关键词搜索更方便。”司法部有关负责人说,中国法律服务网在“12348中国法网”的基础上升级组建,更加立足于公共法律服务的功能,突出了网站为人民群众提供多样化、个性化、多层次、高品质公共法律产品的特点。

  提升律师业务素质 强化队伍制度建设

  线上法律服务不同于实体场所的面对面服务,为了让屏幕另一端的群众使用更踏实,操作更贴心,司法行政机关在加强队伍专业性建设方面下足了力气。

  据司法部公共法律服务管理局有关负责人介绍,目前,中国法律服务网上有两支队伍在提供服务,一支是驻场法律服务团队,负责在线为群众提供法律咨询;另一支则是法律咨询专家团队,负责对驻场法律服务人员的法律咨询解答进行监督评价,必要时会直接为群众提供解答意见。河北燕赵众诚律师事务所律师强小磊就是其中的一员。截至今天,他交出了解答群众留言咨询累计1000多条的成绩单。

  “在工作运行机制方面,解答各类咨询问题由驻场服务人员进行抢答,如未能按时接单解答,则根据归属地指派于地方法网进行解答,群众收到回复后,如仍有疑问可直接对解答者提出一对一追问,方便老百姓,提高办事效率。”强小磊告诉记者。

  “网上预约律师服务,创新了律师服务方式。律师从网络平台上,便能体会到社会公众多样化的法律需求,便于律师拓展服务领域,积极参与到公共法律服务中来。”在河南豫尊律师事务所律师栗颂看来,公证服务、司法鉴定、人民调解等业务模块的开通,让律师群体能够直观、深入地了解到其他法律服务机构的运行流程,便于律师提升自身的综合业务素质。

  为规范运行管理、确保服务质量,司法部首先建立健全制度规范,在网站建设初期就出台了网上服务规范,给服务人员制定服务指南,同时制定了法律日常业务监督管理制度、奖惩制度、“公益服务之星”评选制度、线下法律服务委托等一系列制度。

  数据壁垒延缓进程 智能应用联动升级

  打开12348河南法网的页面,会有一个可爱的卡通形象“豫小法”出现在首页,为来访者作引导。豫小法是河南省司法厅专属的法律人工智能机器人。从2018年8月正式“上岗”以来,已经为6000多名群众提供了专业的法律解答。目前,它能解答的有婚姻家事、员工纠纷、交通事故、企业人事、民间借贷等多种法律问题。

  如今,类似豫小法的人工智能技术的生动实践,已在全国公共法律服务领域多地开花。

  江苏省司法厅通过网络平台,将行政审批、ag环亚娱乐app下载信用信息、政策法规、典型案例等30多万条司法行政大数据向社会公开,供群众参考借鉴。在群众查询相关数据时,提供模糊查询、语义适配等辅助功能,帮助其准确定位所需的内容。在此基础上,进行数据深加工,形成大数据分析研判产品,真正体现数据价值。

  记者了解到,部分地区公共法律服务实体、热线、网络平台实体间仍存在数据壁垒问题,导致信息不对称,延缓办理进程的现象时有发生。如何破题?以进一步推广智能应用为牵引,加强联动升级,是多地司法行政机关工作人员正在寻找的答案。

  司法部信息中心有关负责人说,中国法律服务网从设计开始就高度重视大数据、云计算、人工智能等现代信息技术的应用,部级平台部署在“首信云”上,省级平台都部署在当地的政务云,云端的访问量可以无限扩充,动态扩展服务资源,应对可能发生的浪涌式访问,又具有较高的安全性,现在有专业团队进行7×24小时安全运维保障。

  下一步,各级司法行政机关将按照公共法律服务体系建设的总体部署,针对群众实际需要和关注的热点功能,继续推进现代信息技术与公共法律服务的深度融合,不断探索互联网、大数据、人工智能等现代科技在公共法律服务中的应用,推动网络平台改进升级,实现迭代更新,有效融合公共法律服务实体、热线和网络三大平台,发挥整体联动优势,全面提升公共法律服务能力和水平。

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